Utbildningsnämnden varnar för underfinansiering i kommande budget

Utbildningsnämnden i Nykvarns kommun har antagit ett yttrande över planeringsförutsättningarna för budget 2027–2029. Nämnden bedömer att flera nya kostnadsdrivande reformer riskerar att leda till besparingar i förskolans och skolans kärnverksamhet om de inte kompenseras i den fortsatta budgetberedningen.

Bakgrund

Kommundirektörens underlag till budget 2027 med flerårsplan 2028–2029 har varit ute på intern remiss. Den 6 oktober 2026 antog utbildningsnämnden sitt yttrande till budgetberedningen. I yttrandet pekar nämnden ut ett antal faktorer som bedöms påverka ekonomin för skola och förskola under perioden 2027–2029.

För mer bakgrund om nämndens ekonomiska läge och tidigare budgetbedömningar, se Utbildningsnämnden i Nykvarn redovisar överskott.

Kostnader och finansiering

En central fråga i yttrandet är den nya regleringen av lärares undervisningstid som träder i kraft 1 juli 2027. Nämnden bedömer att reformen innebär betydande ökade personalkostnader, samtidigt som den statliga finansieringen inte fullt ut täcker kostnadsökningen.

Nämnden lyfter även ökade krav på skolsäkerhet och beredskap, ett utökat hälsoprogram för barn och unga samt växande behov inom anpassad grund- och gymnasieskola som resurskrävande områden.

Utbildningsnämnden hänvisar dessutom till kommunfullmäktiges beslut om Movingokort för samtliga gymnasieelever. Detta medför ökade kostnader för reseersättning som inte finns med i det föreslagna budgetunderlaget. Nämnden bedömer att om denna kostnad ska hanteras inom befintlig ram finns en risk att utrymmet för nämndens lagstadgade uppdrag minskar. I yttrandet framhålls därför att kostnaden antingen bör finansieras särskilt eller hanteras genom en justering av utbildningsnämndens budgetram.

Nämnden konstaterar också att skillnaden mellan den föreslagna budgetuppräkningen på 2,1 % och en bedömd kostnadsutveckling på 3,1 % motsvarar ett generellt besparingskrav på cirka 2 miljoner kronor. Utbildningsnämnden anser att denna skillnad bör kompenseras för att undvika nedskärningar i förskolans och skolans kärnverksamhet.

Förslag till hantering

I beslutet anger utbildningsnämnden att effektiviseringar i första hand bör sökas inom administration, organisation, lokalanvändning och arbetssätt, så att en större andel av resurserna når barn, elever och medarbetare.

Samtidigt föreslår nämnden att merkostnaderna för reglerad undervisningstid och Movingokort ska hanteras centralt i kommunens budgetberedning, antingen genom medel under kommunstyrelsen eller genom en motsvarande höjning av utbildningsnämndens ram.

Konsekvenser och nästa steg

Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att, när den slutliga budgetramen är beslutad, redovisa vilka anpassningar som krävs och hur dessa påverkar bemanning, elevpeng och verksamhetens kvalitet.

Yttrandet är rådgivande och riktar sig till budgetberedningen. Det är nu upp till budgetberedning och kommunfullmäktige att avgöra i vilken mån nämndens bedömningar och krav beaktas i den slutliga budgeten för 2027–2029.